Публікації

Агропрофі
№ 22-23 [114] 18 червня, 2010

Сергій Козьяков, старший партнер,
Адвокатське об'єднання "Волков Козьяков і Партнери"

Законодавство України, як і законодавство інших держав, передбачає проведення багатьох видів розслідувань адміністративного характеру, що за своєю суттю є квазісудовою процедурою. Їхні результати дедалі більше привертають увагу підприємців. З одного боку, використовуючи процедуру таких розслідувань, держава впливає на ринки товарів і послуг. З другого, підприємці отримали ще одну легальну можливість конкурентної боротьби…


ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ розслідувань Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ) можуть бути застосовані спеціальні санкції, в тому числі фінансового характеру, що часто сягають величезних розмірів і супроводжуються вимогами виконати додаткові дії організаційного та адміністративного характеру.
Так, найбільший штраф було застосовано АМКУ щодо Міжнародного аеропорту «Бориспіль» та продавців гасу в цьому аеропорту в розмірі 265 млн. гривень.
Можна стверджувати, що за останні роки розслідування в діяльності АМКУ складають не менш ніж 70% витрат часу його персоналу. Тож саме ця сфера діяльності Антимонопольного комітету є найважливішою частиною його роботи.
Частіше за все розслідування проводяться АМКУ в справах щодо антиконкурентних погоджених дій та оманливої реклами.

Антиконкурентні погоджені дії

ЗАКОНОДАВЕЦЬ розмежовує поняття «погоджені дії» та «антиконкурентні погоджені дії». До першого належить укладання суб'єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об'єднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб'єктів господарювання.
Поняття антиконкурентних погоджених дій міститься в Законі України «Про захист економічної конкуренції» та означає «погоджені дії, що призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції». Тобто не всі погоджені дії є антиконкурентними. Саме ті погоджені дії, що є антиконкурентними, Законом забороняється здійснювати. Такими, зокрема, визнаються: встановлення цін чи інших умов придбання чи реалізації товарів; обмеження виробництва, ринків товарів, техніко-економічного розвитку, інвестицій або встановлення контролю над ними; викривлення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів тощо.
У разі виявлення ознак вчинення антиконкурентних погоджених дій органи АМКУ уповноважені розпочати розслідування. Розслідування АМКУ, окрім процесу збирання інформації та аналітичної роботи, означає також і необхідність вжити заходів, що разом являє собою адміністративну процедуру. До таких дій належить прийняття рішення про початок розслідування, запити АМКУ до відповідачів і третіх осіб, проведення виїзної перевірки, призначення експертизи, проведення слухань тощо. Кожен етап процедури потребує реакції представників відповідача й третіх осіб.
Новою тенденцією в діяльності АМКУ є розслідування на підставі ст.15-1 «Поширення оманливої інформації». Поширенням оманливої інформації є повідомлення суб'єктом господарювання невизначеній кількості осіб, у тому числі в рекламі, неповних, неточних, неправдивих даних, що вплинули чи можуть (!) вплинути на наміри цих осіб купити (замовити) товари, роботи, послуги цього суб'єкта господарювання.
На підставі цієї статті АМКУ до цього моменту вже розпочав десятки справ і прийняв рішення щодо накладення досить відчутних штрафів.

Етап перший: визначити, навіщо потрібні зовнішні консультанти?

НАЙБІЛЬШ правильним під час розслідування для відповідача є залучення зовнішнього консультанта, з яким співпрацюватимуть спеціалісти відповідача. Метою такого залучення є застосування знань і професіоналізму зовнішніх консультантів, які володіють досвідом у представництві інтересів сторін саме під час розслідувальних процедур. Чимало великих підприємств мають у своєму штаті спеціалістів, які вміють правильно підготувати стандартний пакет документів для отримання дозволу АМКУ на концентрацію.
Однак сьогодні у будь-якого українського підприємства практично немає спеціалістів, які спеціалізувалися б тільки на розслідувальних процедурах цього Комітету. Юридичні фірми таких спеціалістів мають. Не багато, але є...

Юридична газета, №16, 20 квітня 2010 

Реклама, що вводить в оману, з огляду законодавства про захист від недобросовісної конкуренції

Наталія Ісаханова
Радник АО «Волков Козьяков і Партнери», канд. ю. н.

У березні Антимонопольний комітет України (далі – АМКУ) прийняв рішення з питань недобросовісної реклами лікарських засобів. Перший крок антимонопольного відомства в цій сфері може стати прецедентом для початку аналогічних розслідувань.
16 березня 2010 року Антимонопольний комітет України своїм рішенням наклав на австрійську компанію Boehringer Ingelheim RCV GmbH & Co KG штраф у розмірі 1 000 000 гривень за розповсюдження в Україні оманливої реклами лікарського засобу «Лазолван».
Як встановив АМКУ, компанія Boehringer Ingelheim RCV GmbH & Co KG під час просування препарату «Лазолван» замовила в 2009 році виготовлення рекламного ролику, що транслювався на українських телеканалах. Основна ідея ролику містилася в слогані «Кашель вилікує Вам, звільнить подих – Лазолван». Звуковий ряд у сполученні з візуальним сюжетом посилювали рекламний ефект...

Юридичний журнал
#1(91) січень 2010 р.

Останніми роками з’явилося декілька досить цікавих статей та книг, автори яких досліджують літературні твори з погляду права. В 2006 році перевидано унікальну роботу Йозефа Колера «Шекспир с точки зрения права («Шерлок и Гамлет», яка вперше побачила світ в 1895 році. Робота присвячена юридичному огляду творів Шекспіра «Венеціанський купець» та «Гамлет». Двома роками раніше вийшла робота В. Васіна, В. Казанцева та Н. Нарознікова «Гражданское право в произведениях российской классической художественной литературы», яка містить елементи літературної хрестоматії. І, нарешті, в 2006 році опубліковано книгу Л. Клебанова «Преступник и преступления на страницах художественной литературы».
На жаль, до цього часу дослідники практично не приділяли уваги дослідженню особливостей біографій письменників, які намагалися стати юристами, а стали письменниками. Зробимо спробу оглянути біографії деяких письменників.

Сергій Козьяков, кандидат юридичних наук, доцент кафедри міжнародного приватного права Інституту міжнародних відносин КНУ імені Т.Г.Шевченка Старший партнер АО «Волков Козьяков і Партнери»  

Юридичний журнал
#1(91) січень 2010 р.

– Останнім часом все частіше з’являються книги відомих юристів, в яких акцентується увага на економічному змісті права. Наскільки виправданою є така увага до цього питання?
– Справді, останні декілька десятків років у світі з’явились серйозні роботи, в яких проводиться аналіз економічного змісту права. Це стосується і конституційного права і сімейного права, а не лише правових аспектів приватизації, податкового права, антимонопольного права, конкуренційного права. Є серйозні наукові роботи, в яких аналізується економічний зміст права. Є навіть двотомники, але в цих працях, на жаль, дуже мало уваги приділяється економічному змістові міжнародного права. Можна стверджувати, що практично кожна міжнародна угода, незважаючи на її зміст, має наслідки економічного характеру. Всі конвенції, які супроводжують діяльність Світової Організації Торгівлі, є економічними за змістом і стосуються не тільки правового регулювання міжнародної торгівлі, а й регулювання інтелектуальної власності, антидемпінгових розслідувань, сільського господарства тощо.
– Чи можна провести якусь класифікацію міжнародних угод, в яких є економічний зміст?
– Я хотів би звернути увагу на декілька рівнів міжнародно-правового регулювання відносин, які мають економічне підґрунтя. Це, насамперед, двосторонні угоди про кооперацію, вільних зон торгівлі тощо. Кожна така угода укладається з метою зменшити податковий тягар або тягар сплати мита під час руху товарів через кордони. Другий напрям – це багатосторонні угоди...

Правовий тиждень,
№5, 2/02/2010

Нещодавно іноземні ЗМІ дуже жваво обговорювали продаж аеропорту Gatwick, який компанія British Airports Authority (далі - ВАА) віддала інвестиційній компанії Global Infrastructure Partners за 2,5 млрд. доларів. Дозвіл на здійснення трансакції Антимонопольна комісія Великобританії (далі - АКВ) дала 21 жовтня 2009 р. На момент отримання дозволу на концентрацію BAA крім аеропорту Gatwick володіла шістьма аеропортами в Об'єднаному Королівстві Великобританії та Північної Ірландії: Heathrow, Stansted, Edinburgh, Glasgow, Aberdeen і Southampton. Причина зацікавленості цією трансакцією - не лише продаж одного з найвідоміших аеропортів світу, але й обставини, що призвели до цього...

Наталія Ісаханова, радник «Волков Козьяков і Партнери»